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LICITACION PRIVADA Nº 001/18: Llamar a Licitación Privada para adquirir alimentos no peredeceros 19-02-2018
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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

II - CLAUSULAS LEGALES

Cláusula Nº 1)

OBJETO DE LA LICITACION:

Llamar   a   Licitación   Privada   para   adquirir   alimentos   no   perecederos: Secos   y   Quesos   por   siete   meses   para   todas   las   Instituciones pertenecientes   a   la   Dirección   de   Instituciones   de   la   Secretaría   de Desarrollo Social, Deportivo y Cultural, según Anexo I.

Cláusula Nº 2)

NORMAS DE APLICACION

Todo cuanto se relacione con la presente Licitación, se regirá por las siguientes normas:

1.-   Pliego   de   Bases   y   Condiciones,   Cláusulas   Legales   y Especificaciones Técnicas.

2.-   Anexos y circulares.

3.-   Ordenanza      257-C-89,   Régimen   de   Contrataciones   de   la Municipalidad de San Carlos de Bariloche y Ordenanza 2858-CM-17 modificación de Ordenanza 257-C-89.

4.-   Ley de Contabilidad de la Provincia de Río Negro.

La simple presentación a la Contratación, implica la aceptación lisa y llana por parte de los oferentes de todo el régimen legal indicado precedentemente, con la declaración expresa de que las conoce y acepta en todas sus partes.

Cualquier cláusula o condición que consignen los oferentes en la formulación de sus propuestas, que se encuentre en pugna con las Cláusulas establecidas en el Pliego de Condiciones Generales, Particulares y Especificaciones Técnicas, será declarada inadmisible y desestimada.

Cláusula Nº 3)

PRESUPUESTO OFICIAL:

$ $ 1.100.000,00 (PESOS UN MILLON CIEN MIL)

Cláusula Nº 4)

 PLIEGOS:

Los interesados en formular propuestas podrán descargar los pliegos en la página web de la Municipalidad  http://www.bariloche.gov.ar/sector2014.php?sector=210

Debiendo consultarla periódicamente por posibles aclaraciones o modificaciones.

Cláusula Nº 5)

 ACLARACIONES Y CONSULTAS:

Se podrán formular consultas o aclaraciones ante la Dirección de Instituciones de la   Secretaria   de   Desarrollo   Social,   Deportivo   y   Cultural   vía   e-mail: dirinstitucionesmscb@bariloche.gov.ar   o   telefónicamente   al   4429360   los   días hábiles en Horario de 8:00 a 15:00 hs. Y en el Departamento de Compras y Suministros     de     la     Secretaria     de     Hacienda     vía     e-mail licitacionesmscb@bariloche.gov.ar  – teléfono 4400119, todos los días hábiles en horario de atención al público, de 09:00 a 13:00 horas, y hasta Veinticuatro (24) horas antes de la fecha de apertura de las propuestas, no admitiéndose con posterioridad ningún tipo de pedido.

Aquellas   aclaraciones   que   la   Municipalidad   creyese   oportuno   comunicar,   se llevarán   a   conocimiento   de   todos   a   traves   de   la   pagina   web, http://www.bariloche.gov.ar/sector2014.php?sector=210 hasta   tres   (3)   días corridos antes de la fecha de apertura de las propuestas y pasarán a integrar el Pliego de Bases y Condiciones.

Cláusula Nº 6)

APERTURA DE LA LICITACION:

La apertura de la licitación será llevada a cabo el día 1 de Marzo a las 10:00 horas.

Cláusula Nº 7)

LUGAR DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS:

Las ofertas serán recibidas en el Departamento de Compras y Suministros de la Secretaría de Hacienda, hasta Quince (15) minutos antes de la hora y día fijado para la apertura de la licitación.

No se aceptará la presentación de propuesta una vez transcurrida la fecha y hora señalada para la recepción de las mismas.

Cláusula Nº 8)

MANTENIMIENTO DE LA OFERTA:

Los oferentes se obligan a mantener sus ofertas por el término de Treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura de la Licitación.

Vencido este plazo se considerará vigente la propuesta si antes de adjudicación por parte de la Municipalidad, no se presentara al retiro expreso y fehaciente de la misma.

Cláusula Nº 9)

GARANTIAS:

Las ofertas deberán afianzarse en un equivalente al uno por ciento (1%) del presupuesto oficial. La garantía será devuelta de oficio a todos los oferentes que no resultaran adjudicados dentro de los treinta (30) días posteriores al vencimiento del plazo de mantenimiento de las ofertas o al de la adjudicación.

La garantía de la oferta se perderá a favor de la Municipalidad de pleno derecho en caso de desistimiento de la oferta dentro del plazo de su mantenimiento antes de resolverse la adjudicación definitiva. Las garantías deberán constituirse a favor de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, en cualquiera de las formas que se indican:

1-  En Efectivo: con depósito en la Tesorería de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, acompañando el recibo del depósito correspondiente.

2-   Seguro   de   Caución:   con   actualización   automática   de   acuerdo   a   pólizas aprobadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación ajustadas a normas vigentes en la materia, con los anexos, condiciones generales y particulares y suplementos que prevén las mismas.

Las garantías previstas en los incisos 1) y 2) deberán constituirse para cada obligación que se financie, no admitiéndose las mismas como permanentes, globales, indeterminadas o en expectativas con relación a su texto o monto asegurado. La vigencia de las mismas deberá mantenerse mientras duren las obligaciones que las originan.

Cláusula Nº 10)

PROPONENTES:

a)  Quiénes pueden presentar Ofertas: Las personas físicas o jurídicas nacionales que tengan capacidad suficiente para adquirir derechos y contraer obligaciones, en el ámbito de la legislación vigente argentina, podrán ser oferentes en la presente Licitación. Tratándose de personas  jurídicas, deberán estar constituidas de acuerdo con la legislación vigente aplicable al tipo jurídico correspondiente al lugar de origen, siempre que no contraríen disposiciones legales del régimen jurídico argentino.

Las sociedades en trámite de formación no serán consideradas como tales hasta su constitución la que deberá cumplir con las disposiciones legales en vigencia.

Para estos fines tendrá un plazo de tres (3) meses a partir de la fecha de notificación de la adjudicación.

Mientras estén en trámite de formación no serán consideradas como tales, hasta su constitución, considerando a los integrantes de la misma como oferentes individuales solidariamente responsables.

b)  Domicilio de los oferentes: Para todos los efectos legales, los proponentes deberán constituir domicilio dentro del radio urbano de la ciudad de San Carlos de Bariloche.

c) Estar inscripto como proveedor del Municipio.

Cláusula Nº 11)

QUIENES NO PUEDEN SER OFERENTES:

No podrán ser oferentes:

a)- Los agentes del Estado y las firmas integradas total o parcialmente por aquellos.

b)- Las personas físicas o jurídicas que se hallen en estado de convocatoria de acreedores, pedido de quiebra o liquidación.

c)- Cuando existan interdictos judicialmente o que sufran inhibición general de bienes.

d)- Los representantes a título personal de firmas establecidas en el país cuando no lo hagan en forma vinculante con las mismas.

e)- Los condenados en causa criminal por delitos dolosos.

f )- Los deudores morosos del Fisco.

g)- Los incapaces para contratar según lo establecido en la legislación común.

h)- Los que por disposición legal expresa estuvieran inhabilitados para ofertar.

Cláusula Nº 12)

ACTO LICITATORIO:

En el lugar y fecha fijados para la apertura de las propuestas y con la presencia de los funcionarios competentes de la Municipalidad que se designen a tal efecto, se procederá en acto público a abrir las propuestas recibidas y dar lectura de las mismas.

De cada oferta se abrirá en primer término el sobre de "Documentación General" y se verificará el cumplimiento de lo indicado en la Cláusula Nº 13 del presente. Posteriormente, se procederá a la apertura del sobre que contiene la Propuesta básica. Por último se abrirá el sobre de ofertas variantes, si las hubiere.

De todo lo actuado se labrará un acta que suscribirán los funcionarios y si así lo quisieran, los interesados  presentes  dejando  en  la  misma constancia  de  las eventuales   objeciones   manifestadas  por   los   interesados  presentes,   en   cuyos casos estos tendrán obligación de firmar el acta.

Cláusula Nº 13)

PRESENTACION DE LAS OFERTAS:

Las ofertas deberán presentarse en dos (2) sobres cerrados, con la siguiente leyenda: “Licitación Privada Nº 001/18  llamado a Licitación Privada para adquirir alimentos   no   perecederos:   Secos   y   Quesos   para   todas   las   Instituciones pertenecientes a la Dirección de Instituciones de la Secretaría de Desarrollo Social, Deportivo y Cultural durante  7 (siete) meses, según  anexo I y II.”.-

El Sobre Nº 1 contendrá:

1)       

Garantía de oferta equivalente al 1% del monto del presupuesto oficial. Si la misma fuera realizada en efectivo, se deberá presentar el recibo emitido por la Tesorería Municipal.

2)

El Pliego de Bases y Condiciones debidamente firmado en todas sus fojas por el responsable de la empresa oferente. El Pliego debe encontrarse foliado en todas sus hojas.

3)

Declaración jurada que establezca el domicilio legal en la ciudad de San Carlos de Bariloche, donde serán válidas todas las notificaciones judiciales y extrajudiciales que se practiquen y conste que para cualquier controversia judicial que se pueda suscitar, se acepta la jurisdicción de la Justicia Ordinaria de San Carlos de Bariloche Provincia de Río Negro.

4)

Certificado de libre deuda unificado o Certificado de deuda no exigible unificado,   emitido   por   la   Municipalidad   de   San   Carlos   de   Bariloche (respecto de la empresa y su representante si correspondiere).

5)

Constancia de Inscripción como proveedor en el Departamento de Compras y Suministros de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.

6)

Antecedentes y documentación impositiva:

Todo tipo de condición de contribuyente:

a) Constancia de Inscripción ante la AFIP.

b) Constancia de Inscripción del Impuesto a los Ingresos Brutos.

c) En el caso de ser Empleador, últimas 6 (seis) declaraciones juradas mensuales Sistema Único de Seguridad Social F.931, con sus respectivas constancias   de   presentación   y   pago  o   informe   de   consulta   de   deuda proveedores del estado s/Art. 5 Res 4164/2017 AFIP donde figure que NO registra   incumplimientos   NI   deuda   por   los   conceptos   y   periodos mencionados.

d) Impuesto a los Ingresos Brutos, últimas 6 (seis) declaraciones juradas mensuales, con sus respectivas constancias de presentación y pago. (Tanto para   contribuyentes   directos   como   para   inscriptos   en   el   Convenio multilateral).

e) Declaración Jurada anual de Ingresos Brutos o Convenio Multilateral correspondiente al último ejercicio económico.

En el caso de Personas Físicas:

I. Responsables Inscriptos:

a) 

Declaracion jurada del Impuesto a las Ganancias, correspondiente el ultimo ejercicio fiscal y ultimas 6 (seis) declaraciones juradas mensuales del impuesto al Valor Agregado, todas ellas con sus respectivas constancias de presentacion y pago o informe de Consulta de Deuda proveedores del Estado   s/art.   5   Res.   4164/2017   AFIP   donde   figure   que   NO   registra incumplimientos NI deuda por los conceptos y periodos mencionados (la fecha del informe no debera ser mayor a 7 dias corridos a la fecha de inicio del acto licitatorio).

b)   Declaración   jurada   de   Bienes   Personales   correspondiente   al   último ejercicio fiscal con su respectiva constancia de presentación y pago o Manifestación de Bienes y Deudas (emitida con antigüedad no mayor a 90 días)   certificado   por   Contador   Público   y   legalizada   por   el   Consejo Profesional de Ciencias Económicas que correspondiere.

II. Régimen Simplificado para pequeños Contribuyentes (Monotributo):

a)

Ultimos 6 pagos del impuesto a correspodiente (monotributo) o informe de Consulta de Deuda proveedores del Estado   s/art. 5 Res. 4164/2017 AFIP  donde  figure  que  NO registra  incumplimientos  NI deuda  por los conceptos y periodos mencionados (la fecha del informe no debera ser mayor a 7 dias corridos a la fecha de inicio del acto licitatorio).

b)   Declaración   jurada   de   Bienes   Personales   correspondiente   al   último ejercicio fiscal con su respectiva constancia de presentación y pago o Manifestación de Bienes y Deudas (emitida con antigüedad no mayor a 90 días)   certificado   por   Contador   Público   y   legalizada   por   el   Consejo Profesional de Ciencias Económicas que correspondiere.

En el caso de Personas Jurídicas:

III. Responsables Inscriptos:

a)

Declaracion jurada del Impuesto a las Ganancias, declaracion Jurada de Ganancia minima presunta, declaracion jurada de impuesta a los Bienes personales y Participaciones Sociatarias  correspondiente el ultimo ejercicio fiscal y ultimas 6 (seis) declaraciones juradas mensuales del impuesto al Valor   Agregado,   todas   ellas   con   sus   respectivas   constancias   de presentacion y pago o informe de Consulta de Deuda proveedores del Estado   s/art.   5   Res.   4164/2017   AFIP   donde   figure   que   NO   registra incumplimientos NI deuda por los conceptos y periodos mencionados (la fecha del informe no debera ser mayor a 7 dias corridos a la fecha de inicio del acto licitatorio).

b)   Estados   Contables   correspondientes   al   último   ejercicio   económico, certificado por Contador Público y legalizado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia que correspondiere.

IV. Régimen Simplificado para pequeños Contribuyentes (Monotributo):

a)

Ultimos 6 pagos del impuesto correspondiente  (monotributo) o Informe de Consulta de Deuda proveedores del Estado s/art. 5 Res. 4164/2017 AFIP  donde  figure  que  NO registra  incumplimientos  NI deuda  por los conceptos y periodos mencionados (la fecha del informe no debera ser mayor a 7 dias corridos a la fecha de inicio del acto licitatorio).

b) Declaración Jurada de Bienes Personales Acciones y Participaciones Societarias   correspondiente   al   último   ejercicio   fiscal   con   su   respectiva constancia de presentación y pago o Manifestación de Bienes y Deudas (emitida con antigüedad no mayor a 90 días) certificado por Contador Público y legalizada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas que correspondiere.

7)

En el caso de sociedades en formación, el ítem 6 en todos sus puntos, deberán reemplazarse por la documentación que se detalla a continuación:

a) copia de acta constitutiva, copia del estatuto o contrato social y, en su caso, acta del directorio o del instrumento emanado del órgano máximo de la sociedad donde se fije domicilio legal.

b) Fotocopia del documento de identidad de todos los responsables de la sociedad (Directores, Socios Gerentes, o consejeros y fundadores, según documentación de constitución).

c) Constancia de inicio del trámite de inscripción ante el Registro Público de Comercio o Personas Jurídicas.

d) Constancia de Inscripción ante la AFIP.

e) Declaración Jurada de Bienes Personales correspondiente al último ejercicio fiscal con su respectiva constancia de presentación y pago o Manifestación de Bienes y Deudas (emitida con antigüedad no mayor a 90 días)   certificado   por   Contador   Público   y   legalizada   por   el   Consejo Profesional de Ciencias Económicas que correspondiere, de cada uno de los responsables de la sociedad (Directores, Socios Gerentes, o consejeros y fundadores, según documentación de constitución).

En caso de que el oferente sea una cooperativa, asociación y/o fundación, deberán presentar todos los certificados de exenciones correspondientes a los requisitos solicitados.

El Sobre Nº 2 contendrá:

1)

La oferta  firmada en cada hoja por el oferente, la cual deberá contener presupuesto   discriminado   en   todos   sus   ítems,   precio   unitario   de corresponder y precios totales. Sólo se reconocerá la oferta formulada en moneda nacional (pesos), excepto lo previsto art. 30 de la Ord. 257-C-89, IVA incluido. En los casos que correspondiere deberá respetar el formato entregado por el Municipio.

2)

Sellado de Ley correspondiente a la oferta, emitido por la Agencia de Recaudación Tributaria, ex DGR.

3)

Dirección de correo electrónico y teléfono.

4)

Otros requisitos exigidos por el área de competencia municipal. La omisión de lo requerido en los incisos 1) y 2) del Sobre Nº1 será causal de rechazo automático de la oferta,  no dando lugar a la apertura del Sobre Nº 2. El resto de los requisitos solicitados en el Sobre Nº 1 y que no hayan sido presentados al momento de la apertura, podrán hacerlo dentro del plazo de las setenta y dos (72) horas posteriores a la apertura de la licitación.

La omisión de los requisitos exigidos en el Sobre Nº 2 será causal de rechazo automático de la oferta, a excepción del ítem 2, que podrá ser presentado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas posteriores a la apertura de la licitación, según Ley de Sellos, Ley 847 y Código Fiscal.

Transcurrido   el   plazo,   y   ante   la   falta   de   presentación   de   la documentación  mencionada   en   los   párrafos   anteriores,   se   desestimará   la oferta.

 Cláusula Nº 14)

DE LAS IMPUGNACIONES:

Una vez realizada la apertura de la Licitación, los oferentes tendrán tres (3) días hábiles   para   dar   vista   al   Expediente   y   formular   las   impugnaciones   que correspondieran. Luego de realizada, publicada y comunicada fehacientemente la Pre-adjudicación   por   parte   del   Departamento   de   Compras   y   Suministros   al oferente en el domicilio legal declarado en la presentación de la propuesta, los demás oferentes tendrán 24 horas para impugnar la misma.

Las impugnaciones se deberán hacer por escrito y estar acompañadas de una garantía de impugnación por un monto igual al 30 % de la garantía de oferta, por cada   propuesta   que   se   impugne.   Deberá   ser   constituida   en   efectivo   en   la Tesorería Municipal y ser presentada por Mesa de Entradas Nº 01 y dirigida al Departamento de Compras y Suministros.

En caso que la impugnación o impugnaciones se resuelvan favorablemente, será devuelta dicha garantía al impugnante en forma proporcional al número de ofertas impugnadas para lo cual el impugnante deberá presentar en el departamento de Compras y Suministros la solicitud de la devolución de la misma. En caso de rechazo de las impugnaciones, el impugnante perderá la garantía sin derecho a reclamo alguno.

En   todos   los   casos,   las   impugnaciones   serán   resueltas   previo   dictamen   de Asesoría Letrada del Departamento Ejecutivo.

Cláusula Nº 15)

 SELLADOS:

Se deberá cumplimentar lo requerido por el Código Fiscal de la Provincia de Rio Negro.

Cláusula Nº 16)

 FACULTADES DEL MUNICIPIO:

La Municipalidad podrá rechazar todas las propuestas por razones de oportunidad, mérito o conveniencia sin que esto genere a su vez derecho alguno por parte de los oferentes.

Cláusula Nº 17

FORMA DE PAGO:

La Municipalidad de San Carlos de Bariloche abonara a contraprestación de la entrega de mercadería mensual, a los 20 (veinte) días de presentación de las facturas correspondientes, según lo consensuado con el Secretario de Hacienda

Clausula Nº 18)

 PLAZOS DE ENTREGA:

La entrega se realizara mensualmente los días habiles en el horario de 08.00 a 17.00 hs de acuerdo a los listados mensuales presentados por la Dirección de Instituciones al Departamento de Compras y Suministros.-

Clausula    19)

  CONDICIONES DE ENTREGA

 La entrega se realizara en el domicilio de cada una de las instituciones con movilidad a cargo del proveedor (ver Anexo II). La supervisión de las entregas quedará a cargo de cada Institución receptora teniendo ésta la posibilidad de rechazar mercadería si no se ajusta a lo solicitado  por listados mensuales, enviados desde la Dirección de Instituciones al Departamento de Compras y Suministros y considerando los cambios que puedan ocurrir de cantidad o producto establecido por la Municipalidad avisando con una semana   de   anterioridad.   Sólo   se   podrán   cambiar cantidades   hasta   cubrir   la cantidad total, no se podrá cambiar el producto solicitado.-

Cláusula Nº 20)

 COMPUTO DE PLAZOS:

Todos los plazos establecidos serán considerados como días corridos, salvo expresa mención en contrario.

Si el vencimiento de cualquiera de ellos ocurriera en día no laborable para la Administración Pública Municipal, se considerará que el plazo vence el primer día hábil siguiente.

Cláusula Nº 21) 

DE LAS SANCIONES:

En caso de mora en el cumplimiento de la provisión o servicio, o en la reposición de elementos rechazados, se sancionará con multa del 1% del monto respectivo por cada 5 días de mora, que será aplicada por la autoridad competente para contratar.

Cláusula Nº 22)

 INFORMACIÓN DEL PROCESO LICITATORIO:

El   proceso   licitatorio   podra   ser   consultado   en   la   página   web   del   municipio http://www.bariloche.gov.ar/sector2014.php?sector=210, donde se encontrara la información actualizada del mismo.

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