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RESOLUCION Nº 00001841-I-2019 ------ Volver a boletin
VISTO:   el Recurso de Revocatoria interpuesto por el agente  contra la Resolución 629-I-2019, y;

CONSIDERANDO:

  • que el agente    interpone Recurso de Revocatoria en los términos del art. 50, de la Ordenanza 21-I-78, contra la Resolución 629-I-2019, manifestando que la mencionada resolución modifica en su perjuicio los términos del llamado a concurso y transcribe algunas partes del acto administrativo atacado, manifestando que del listado de títulos válidos en Argentina que se relacionan con la arquitectura y la construcción, varios de ellos son carreras terciarias, por lo que al admitir “la presentación de personal con menor titulación a la detallada”, indica que el título con el que el postulante debe que cumplir es el de secundario completo, lo que entra en contradicción con la necesidad de “matrícula vigente activa”, dado que no existe un cuerpo colegiado que habilite al ejercicio laboral a personas que hayan obtenido el título secundario;
      
  • que, por otro lado, manifiesta que se indica en lo que respecta a los requisitos objetivos explicitados en la Descripción y Perfil del puesto por competencias, que serán valorados de acuerdo a la grilla de evaluación de requisitos objetivos que se adjunta a la presente como Anexo II. Y que la Resolución 4727-I-2018, no señala en ninguno de sus puntos un anexo II, tampoco que existieran “requisitos objetivos explicitados”, por lo que la modificación planteada altera el mecanismo básico para la evaluación impuestos el llamado original a concurso;
      
  • que luego plantea que “entre los requerimientos del perfil del puesto el punto 4: “será deseable experiencia en cargos de jefatura en áreas afines”, el término “deseable” viola el art. 12º del Estatuto en su punto c) ya que manifiesta taxativamente la utilización del desempeño de las funciones como ventaja frente al resto de los posibles aspirantes al cargo a cubrir”;
       
  • que es errónea la interpretación que hace el presentante respecto del inc. c), del art. 12, al hecho enunciado, toda vez que no se puede entender que se busca favorecer arbitrariamente a persona alguna, sino que es parte integrante de la valoración que realizará la Junta Evaluadora a la hora de juzgar, no pudiendo hacer una valoración negativa en la aplicación de dicho artículo;
      
  • que asimismo, se agravia el presentante por cuanto entiende que la consideración enunciada en la Resolución 629-I-2019, “dicha modificación tiene como principal objetivo, la mayor participación posible de los agentes municipales”, se encuentra viciada, dado que por un lado el requisito de título de grado se vuelve ampliamente laxo y por otro se impone como “deseable” la condición del desempeño con cargo jerárquico en áreas afines (punto 3), lo que se traduce como una restricción inexpugnable frente a la laxitud antes tratada;
      
  • que destaca que la Resolución es un recurso ilegítimo, dado que la sanción se ejecuta fuera de todos los plazos establecidos para enmiendas, aclaraciones o impugnaciones referentes a la Resolución 4727-I-2018, conforme a lo normado por la Ordenanza 21-I-78, habiendo alterado aspectos sustanciales de lo resuelto;
      
  • que, por otro lado, manifiesta que respecto de la notificación de los nuevos plazos y términos de la Resolución atacada, “los plazos de presentación de la documentación requerida, no fueron alterados, permaneciendo indicado en Resolución 4727-I-2018, es decir, que desde el día 21/12/2018 a las 13 hs, el plazo para entregar la documentación como postulante se encuentra vencido;
      
  • que respecto de este agravio, no merece mucho análisis, dado que la Resolución 4727-I-2018, establecía 10 días desde la firma de la Resolución, es decir, que no modificándose dicho plazo por intermedio de la Resolución 629-I-2019, los mismos son 10 días desde la firma de esta nueva Resolución;
      
  • que a continuación, exige la recusación de los miembros de la Junta Examinadora que actúan como representantes de la asociación gremial SOYEM. Ello por cuanto el accionar de la Junta Examinadora expone de modo patente, la voluntad de dirigir el desarrollo y posible resultado del concurso de modo tal que el cargo sea otorgado a algún agente particular que no se encuadraba en los requisitos mencionados en la Resolución Nº 4727-CM-18, por no poseer título de primer grado (Arquitecto o Ingeniero) y quien dentro de sus funciones ocupa un cargo jerárquico;
      
  • que en dicho punto, agrega que manifiesta su total repudio a lo expresado en la Resolución Nº 629-I-2019 y también a toda determinación que la Junta Examinadora adopte siendo que la misma se encuentra conformada por dos de sus cuatro miembros siendo representantes del SOYEM y considerando que un representante de dicho organismo interpuso recurso de revocatoria contra la Resolución 4727-I-2018, asimismo, como lo determina el mismo artículo, dado que cualquier decisión debe ser tomada por mayoría simple de los miembros, por lo que se infiere que para emitir la Resolución de referencia fue menester la connivencia de al menos uno de los miembros desginados por el Intendente;
      
  • que en este caso y respecto del planteo de recusación, siendo el mismo absolutamente extemporáneo, corresponde su rechazo in limine, siendo además un planteo de absoluta endeblez y sin sustento normativo alguno;
      
  • que, por último, plantea nulidad de lo actuado con posterioridad a la Resolución Nº 4727-I-2018, ya que según el presentante, “las notorias irregularidades en el proceso imposibilitan que invoque el mecanismo establecido por el art. 164 de la Ordenanza 137-C-88, por encontrarse viciado de legitimidad todo lo actuado desde el momento en que presenté la documentación como postulante a cargo”; 
      
  • que conforme ello, manifiesta que someterse a la evaluación de una Junta Examinadora que falla en los procedimientos e invalida sus propias determinaciones, exponiendo su parcialidad y falta de equidad, no sólo demostraría una ingenuidad culpable de su parte, sino que también lo haría “complice” de sus incompetencias y sus lascivos manejos. Por último, refiere que respecto al acto burocrático, la administración municipal carece de fuerza ejecutoria, debiendo suspender los efectos de la Resolución 629-I-2019 dada la nulidad insanable;
      
  • que, en tal sentido, corresponde evidenciar que el recurso impetrado por el agente Troncoso, es el resultado de una serie de enunciaciones subjetivas sobre el acto administrativo atacado, sin evidenciar precisiones sobre cuales son las normas incumplidas por los miembros de la Junta Evaluadora, ni las irregularidades que plantea, en el dictado de la Resolución 629-I-2019;
      
  • que tampoco demuestra cuál es el perjuicio que a él le significa, la decisión de la Junta Examinadora de modificar la Resolución de llamado a concurso, sino que se circunscribe a relatar de una u otra manera, las discrepancias con la decisión adoptada;
      
  • que, por otro lado, realiza análisis parciales de la Resolución atacada, sacando conclusiones erróneas y frases fuera del contexto en el cual fueron emitidas;
      
  • que la modificación de la Resolución 4727-I-2018 ha sido resuelta por los miembros de la Junta Evaluadora, siendo los argumentos los vertidos en la Resolución 629-I-2019, no existiendo norma alguna que impida a la Junta Evaluadora, realizar dicha modificación;
      
  • que, por ello, y en el entendimiento que la Resolución Nº 629-I-2019, guarda estricta relación con las normas aplicables, no siendo suficientes los argumentos esgrimidos por el agente Troncoso en el recurso interpuesto, para dejar sin efecto el acto administrativo atacado, corresponde rechazar el mismo;
      
  • que obra Dictamen de Asesoría Letrada Nº 291-AL-2019, que propicia el rechazo del recurso interpuesto;
      
  • que por ello y en uso de las atribuciones conferidas por el Art. 51º de la Carta Orgánica Municipal;

EL INTENDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

RESUELVE 

ARTICULADO:

  1. RECHAZAR: el recurso de revocatoria interpuesto por el agente TRONCOSO, SERGIO DANTE (1 30047014), contra la Resolución 629-I-2019.
      
  2. NOTIFICAR: al agente en el domicilio constituido en su presentación.
      
  3. AUTORIZAR: al agente Miguel Guajardo, a practicar la notificación.
       
  4. La presente Resolución será refrendada por el Jefe de Gabinete.
      
  5. Comuníquese. Publíquese. Tómese razón. Dese al Registro Oficial. Cumplido, Archívese.

SAN CARLOS DE BARILOCHE, 31 de mayo de 2019.- 

GENNUSO, GUSTAVO ENRIQUE[] BARBERIS, MARCOS GUILLERMO[]
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