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ORDENANZA N.º 2912-CM-17 ------ Volver a boletin
DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: INSTALACIÓN DE CAMBIADORES DE BEBÉS EN SANITARIOS PÚBLICOS DE AMBOS SEXOS


ANTECEDENTES

Constitución Nacional.

Constitución de Río Negro.

Carta Orgánica Municipal.

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer [CEDAW].

Ley nacional 26743: Identidad de género.

Ley nacional 24685: Ley de protección integral a las mujeres.

Ley nacional 26618: Matrimonio igualitario.

Ley 4805 Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Ordenanza 1146/13 Ushuaia.

Ordenanza 3201/13 Río Grande.

Ordenanza 11945/12 Santa Fé.

Ordenanza 5729/14 Catamarca.

FUNDAMENTOS

La accesibilidad de las ciudades es habitualmente invocada para casos de personas con movilidad reducida, pero pocas veces el concepto incluye a bebés y niñas y niños y a las madres y padres que se desplazan en la ciudad con ellos.

El cambiador exclusivo dentro de los sanitarios de mujeres sigue perpetuando o aceptando la creencia o mandato de que las tareas domésticas o de crianza están a cargo de las mujeres, y pareciera significar que el cuidado de los bebés es potestad y responsabilidad exclusiva de ellas, cuando los nuevos paradigmas y legislación indican que es responsabilidad de ambos.

Cada vez es más frecuente ver a hombres en espacios públicos al cuidado de niñas y niños en edad de uso de pañales; estando en un todo a favor de estas acciones y en el entendimiento de la necesidad de fomentarlas, estamos convencidos de que dichos espacios deben contar con una infraestructura mínima que facilite el acceso a la atención de las necesidades de los infantes, sin importar que se encuentren a cargo de una mujer o de un varón.

Actualmente los varones que se encuentran en la necesidad de cambiar a un bebé se encuentran entonces con el inconveniente de no tener espacio adecuado para hacerlo. Asimismo, la falta de estos espacios genera inconvenientes que tiene relación con la salud y la higiene de la población. Ante la ausencia de cambiadores se deben utilizar lugares inconvenientes y faltos de higiene que pueden poner en riesgo la salud del bebé, de sus madres y padres, como así de todos aquellos que luego transitan o están en contacto con los lugares donde se han apoyado o desechado los pañales o los elementos utilizados para la higiene de ese bebé.

El objetivo perseguido es que aquellos locales comerciales, centros comerciales, centros deportivos, estaciones de servicio, locales de recreación infantil, supermercados, terminales de transporte, centros de salud, cines, teatros, salas de exposiciones, bibliotecas, salones de baile, bares, restaurantes, salas de velatorio, templos y capillas, geriátricos, reparticiones policiales, bancos, oficinas de informes turísticos, tengan la obligación de contar con cambiadores de bebés no solamente en el sanitario de mujeres sino también en el de varones, o en su defecto se destine un área especial para este fin a la que podrán acceder madres, padres, tutores, cuidadores sin importar su sexo, en virtud de ampliar los derechos de todas las familias independientemente de su conformación y circunstancias protegiendo al bebé y/o niña o niño como sujeto de derechos para que pueda disponer de un cambiador para su uso.



La obligatoriedad de que estos dispositivos se encuentren en los sanitarios de ambos sexos o en un espacio con acceso para ambos, es una reivindicación del rol de padre en el cuidado familiar, y una acción tendiente a la igualdad y equidad en el ejercicio de los roles de cuidado.

Esta iniciativa intenta incorporar en la normativa local la perspectiva de considerar a las familias monoparentales y de las parejas del mismo sexo, en consonancia con el reconocimiento legislativo a nivel nacional a través de la ley nacional 26618 sobre matrimonio igualitario.

De este modo también la ciudad se torna más accesible, amigable y equitativa, con una mejor convivencia tanto para sus habitantes como para los turistas.

Este cambio propuesto supone hacer aportes en términos de género, equidad e igualdad, cualitativos, significativos y necesarios. Los procesos de cambios culturales, deben apoyarse desde lo práctico, pero también desde lo simbólico. La presente ordenanza pretende sumar y ser parte de los procesos de cambios hacia una sociedad más equitativa e igualitaria.


AUTORES: Concejales Viviana Gelain, Andrés Martínez Infante, Diego Benítez, Julia Fernández, Claudia Contreras, Gerardo Ávila y Cristina Painefil (JSB).


COLABORADORES: Equipo de Equidad de Género, Subsecretaría de Gestión Urbana.



El proyecto original N.º 383/17, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión del día 14 de diciembre de 2017, según consta en el Acta N.º 1086/17. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,








EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE

ORDENANZA


Art. 1°)
Se establece la obligatoriedad de contar con cambiadores para bebés en un espacio compartido con ingreso para ambos sexos, o en su defecto en al menos uno de los sanitarios masculinos y en al menos uno de los sanitarios femeninos de los edificios de uso público, sean estos de propiedad pública o privada.

Art. 2°)
Lo establecido en el artículo primero será exigido a todos los establecimientos que requieran habilitación municipal a determinar por la autoridad de aplicación.

Art. 3°)
La autoridad de aplicación y reglamentación de la presente ordenanza será determinada por el Poder Ejecutivo en el término de 60 días.

Art. 4°)
Se establece un plazo de 180 (ciento ochenta) días de adecuación, contados a partir de la fecha de reglamentación de la presente ordenanza, salvo en los casos de renovación de habilitación en los que deberán incorporar la presente.

Art. 5°)
Se incorpora el inciso 23bis), Sección de los baños, artículo 11º, Capítulo II- De Las Habilitaciones Comerciales, Libro Segundo de Infracciones, Anexo II, ordenanza 2375-CM-12, o el que en el futuro lo reemplace, que queda redactado de la siguiente manera:

“23bis) Por no contar con cambiadores para bebés en un espacio compartido de ingreso para ambos sexos, o en su defecto en al menos uno de los sanitarios femeninos y en al menos uno de los sanitarios masculinos, de conformidad con lo dispuesto por la ordenanza 2912-CM-17, o la que en el futuro la reemplace, se aplicará lo siguiente:

i. -Primera infracción por ausencia y/o estado inadecuado del cambiador de bebés: $ 350
ii. - Segunda infracción por ausencia y/o estado inadecuado del cambiador de bebés: $1500
iii. - Tercera infracción, por ausencia y/o estado inadecuado del cambiador de bebés: $3500 y clausura hasta tanto se verifique el efectivo cumplimiento”.

Art. 6°)
Se encomienda al Departamento de Digesto e Informática Legislativa realizar el texto ordenando de la ordenanza 2375-CM-12.

Art. 7°)
Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Cumplido, archívese. 

DIEGO BENITEZ

Presidente Concejo Municipal

San Carlos de Bariloche

 

Cr. JONATHAN  ZONA

Asesor Contable

Concejo Municipal S. C. de Bariloche

A/C Secretaria Legislativa

Concejo Municipal

Resolución Nº 426-PCM- 17

RESOLUCION  Nº 

VISTO: la Ordenanza Nº 882-CM-98, y;

CONSIDERANDO:

  • que la misma establece el mecanismo de información interna sobre la forma de Promulgación de Ordenanzas y rechazo de vetos;
     
  • que fue recepcionada con fecha  en el Departamento Ejecutivo, la Ordenanza Nº  2912-CM-17; 
     
  • que por ello y en uso de las atribuciones conferidas por el Art. 51º) de la Carta Orgánica Municipal;

EL INTENDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

RESUELVE 

ARTICULADO:

  1. PROMULGAR: la Ordenanza Nº 2912-CM-17, sancionada por el Concejo Municipal con fecha , y cúmplase de conformidad.
      
  2. La presente Resolución será refrendada por el Jefe de Gabinete.
         
  3. Comuníquese. Publíquese. Tómese razón. Dese al Registro Oficial. Cumplido, Archívese.

SAN CARLOS DE BARILOCHE,  29 de diciembre de 2017.-

GENNUSO, GUSTAVO ENRIQUE[Intendente Municipal] BARBERIS, MARCOS GUILLERMO[Jefe de Gabinete]
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